Προετοιμάζουν το έδαφος για τη Γενεύη - Νέα συνάντηση των διαπραγματευτών
Νέα συνάντηση θα έχουν την Πέμπτη οι διαπραγματευτές Μενέλαος Μενελάου και Γκιουνές Ονάρ.
Ανάμεσα τους μικρά παιδιά, ασυνόδευτα τις περισσότερες φορές. Το εν λόγω ζήτημα προβληματίζει τις αρμόδιες αρχές του κράτους, οι οποίες δρουν κάτω από συγκεκριμένο πλάνο με τη βοήθεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις περισσότερες περιπτώσεις.
Πρόκειται για το Εθνικό Σχέδιο Δράσης (ΕΣΔ) της Κυπριακής Δημοκρατίας για τη Θέσπιση της Ευρωπαϊκής Εγγύησης για τα Παιδιά, το οποίο αναφέρεται στις κοινωνικές προτεραιότητες της Κυπριακής Δημοκρατίας, για την περίοδο έως το 2030, στη βάση του πεδίου εφαρμογής της Σύστασης του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Το ΕΣΔ καταρτίστηκε στη βάση των κατευθυντήριων γραμμών την Ευρωπαϊκής Επιτροπής και στη βάση των εθνικών νομοθεσιών και πρακτικών που ισχύουν στην Κυπριακή Δημοκρατία. Στοχεύει στη βελτίωση παροχών σε εξειδικευμένες ομάδες στόχου παιδιών, τα οποία βρίσκονται σε ευάλωτη θέση, ανάμεσα τους και τα παιδιά με μεταναστευτικό υπόβαθρο, περιλαμβανομένων ασυνόδευτων ανηλίκων (υπό την προστασία των Υπηρεσιών Κοινωνικής Ευημερίας.
Η Κυπριακή Δημοκρατία προωθεί πλήρως τις αρχές της Σύμβασης του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού, την οποία έχει υπογράψει και κυρώσει το 1991.
Αξίζει να αναφερθεί ότι ασυνόδευτοι ανήλικοι που εισέρχονται στην Κυπριακή Δημοκρατία , χωρίς το γονέα ή νόμιμο κηδεμόνα τους , τίθενται υπό την κηδεμονία της Διευθύντριας Υπηρεσιών Κοινωνικής Ευημερίας, η οποία ενεργεί ως κηδεμόνας τους, λαμβάνοντας όλα τα απαραίτητα μέτρα για την πρόσβαση τους στα δικαιώματά τους, στη βάση του βέλτιστου συμφέροντος του παιδιού (πρόσβαση στο σύνολο των βασικών υπηρεσιών που αφορά σε δωρεάν περίθαλψη, δωρεάν εκπαίδευση και φροντίδα, καθώς και σε κατάλληλη στέγαση και υγιεινή διατροφή).
Χρηματοδότηση και από την Ε.Ε
Στην πρώτη διετή έκθεση για την εφαρμογή του Εθνικού Σχεδίου Δράσης, αναφέρονται τόσο ο αριθμός των ασυνόδευτων παιδιών όσο και η χρηματοδότηση.
Σημειώνεται οι εκθέσεις βασίζονται στη συμμετοχή των εθνικών ενδιαφερομένων. Κατά την ετοιμασία της Έκθεσης έχουν ληφθεί υπόψη οι δείκτες της Υπό-Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας που περιλαμβάνονται στο περίγραμμα που ετοιμάστηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή εντός του 2023. Τέλος, κατά την ετοιμασία της Έκθεσης, λήφθηκαν υπόψη και άλλες πηγές, όπως οι εκθέσεις του Ευρωπαϊκού Δικτύου Ανάλυσης Κοινωνικής Πολιτικής σχετικά με την πρόσβαση των παιδιών που έχουν ανάγκη στις βασικές υπηρεσίες που καλύπτονται από το ΕΣΔ και από άλλους οργανισμούς (π.χ. Unicef, Eurofound και Eurochild).
Όσον αφορά την χρηματοδότηση, θα πρέπει να αναφερθεί ότι το εν λόγω Σχέδιο Δράσης συμπεριλαμβάνει υφιστάμενες δράσεις οι οποίες ήδη εφαρμόζονται, καθώς και νέες δράσεις οι οποίες αναμένεται να υλοποιηθούν με βάση εθνικούς πόρους ή με συγχρηματοδότηση της ΕΕ εντός του χρονικού ορίζοντα των δέκα ετών και συγκεκριμένα μέχρι το 2030.
Συγκεκριμένα, σειρά δράσεων καλύπτονται στο Πλαίσιο του Προγράμματος Πολιτικής Συνοχής «ΘΑλΕΙΑ 2021-2027» και του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+ (ΕΚΤ+), από το Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, Erasmus + KA3, Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης – ΤΑΜΕ και Χρηματοδοτικοί Μηχανισμοί ΕΟΧ και Νορβηγίας (ΕΟΧ)-(2014-2021).
Δυο είναι κυρίως οι ανώτατες κεντρικές υπηρεσίες της Δημόσιας Διοίκησης του κράτους από τις οποίες χρηματοδοτούνται οι στόχοι για τα ασυνόδευτα παιδιά:
Υφυπουργείο Κοινωνικής Πρόνοιας – Υπηρεσίες Κοινωνικής Ευημερίας
- Κονδύλι ύψους €1.700.000 περίπου ετησίως: για λειτουργία Ιδιωτικής Παιδικής Στέγης για ασυνόδευτους ανήλικους (εθνικά κονδύλια €700.000 και συγχρηματοδότηση από το ΕΚΤ €1.000.000,00).
- Κονδύλι ύψους €7.500.000 περίπου ετησίως: για φροντίδα και προστασία ανήλικων παιδιών (συμπεριλαμβανομένου και ασυνόδευτων ανήλικων) σε αναδοχή, σε Κρατικά ιδρύματα παιδικής προστασίας και ημιανεξάρτητη φροντίδα (εθνικά κονδύλια).
Υπουργείο Εσωτερικών: €32.514.285
- Κονδύλι ύψους €17.514.285,69: Στο πλαίσιο της νέας Προγραμματικής 2021- 2027, υπάρχουν τρία έργα υπό σχεδιασμό σχετικά με τα ασυνόδευτα παιδιά. Επίσης στο πλαίσιο της Προγραμματικής 2014-2020 ένα ακόμη συνεχιζόμενο έργο το οποίο ολοκληρώθηκε το 2022:
- Λειτουργία Ανοικτού Κέντρου Υποδοχής για Ασυνόδευτους Ανήλικους Υπηκόους Τρίτων Χωρών. Χρονοδιάγραμμα 11.2017-09.2022. Προϋπολογισμός €1.214.285, 69 ΠΠ 2014-2020.
- Στο πλαίσιο της νέα ΠΠ 2021-2027 προκηρύχθηκε πρόσκληση υποβολής προτάσεων για Κέντρο Ασυνόδευτων Παιδιών με προϋπολογισμό 1,3 εκ. (για τρίτα έτη ξεκινώντας από Μάρτιο 2024). 36
- Στο πλαίσιο της νέα ΠΠ 2021-2027 εγκρίθηκε ειδική δράση με προϋπολογισμό περίπου 15 εκ. (90% κοινοτική χρηματοδότηση) . Μέρος του προϋπολογισμού θα δοθεί για δημιουργία ημιανεξάρτητων δομών για ασυνόδευτους ανήλικους. Δεν ξέρουμε ακόμη εάν θα υλοποιηθεί το έργο και το υπόλοιπο για στελέχωση των ΥΚΕ με κηδεμόνες για ανήλικους.
- Κονδύλι ύψους €15.000.000: για έργο ένταξης από Τοπικές Αρχές /ΜΚΟ με ομάδα στόχου τους Υπηκόους Τρίτης Χώρας (συμπεριλαμβανομένων και των ανήλικων παιδιών τους (Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης – ΤΑΜΕ):
- Στο πλαίσιο της νέα ΠΠ 2021-2027 εγκρίθηκε ειδική δράση με προϋπολογισμό περίπου 15 εκ. (50% κοινοτική χρηματοδότηση) για δημιουργία κέντρου/κέντρων για ασυνόδευτους ανήλικους . Δεν ξέρουμε ακόμη εάν θα υλοποιηθεί το έργο.
Οι αριθμοί μέχρι το 2023
Σύμφωνα με το Υφυπουργείο Πρόνοιας , οι αριθμοί ασυνόδευτων παιδιών είχαν διπλασιαστεί από το 2021 μέχρι το 2023.
Συνολικά για το 2021 παρασχέθηκαν υπηρεσίες σε 660 ασυνόδευτους ανήλικους.
Το 2022 ο συνολικός αριθμός των ασυνόδευτων ανήλικων ήταν 1241 ενώ τέλος του 2023 ο συνολικός αριθμός των ασυνόδευτων ανήλικων στην Κυπριακή Δημοκρατία ήταν 1278.
Οι δαπάνες
Σύμφωνα με το Υφυπουργείο Πρόνοιας, οι δαπάνες που αφορούν ασυνόδευτους ανήλικους περιλαμβάνονται στις γενικές δαπάνες για παιδιά υπό τη νομική φροντίδα της Διευθύντριας Υπηρεσιών Κοινωνικής Ευημερίας.
Σημειώνεται ότι η Ιδιωτική Παιδική Στέγη για ασυνόδευτους ανήλικους που λειτουργεί από τον Οργανισμό HFC λαμβάνει συγχρηματοδότηση από Ευρωπαϊκά κονδύλια. Με βάση την τελευταία χρηματοδότηση ο Οργανισμός έλαβε ποσό ύψους €1.000.000 για την περίοδο Νοέμβριος 2019 – Μάρτιος 2022.
Ενόψει ελλείμματος στον προϋπολογισμό του Οργανισμού δόθηκε ποσό περίπου €700.000 στα πλαίσια των τροφείων για παιδιά υπό φροντίδα.
Από τον Απρίλιο του 2022 μέχρι και τον Δεκέμβριο του 2023, οι Υπηρεσίες Κοινωνικής Ευημερίας παρείχαν χρηματοδότηση στον Οργανισμό HFC για τη λειτουργία της Ιδιωτικής Παιδικής Στέγης για ασυνόδευτους ανήλικους.
